按照省委统一部署,2024年3月4日至5月15日,省委第一巡视组对省委组织部进行了常规巡视。2024年6月24日,省委第一巡视组向省委组织部反馈了相关意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》有关规定,现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、省委组织部领导班子履行巡视整改主体责任情况

省委组织部高度重视巡视整改工作,坚持把巡视整改作为重要政治任务,作为践行政治忠诚、检验政治担当的具体体现,作为强化管党治党责任、提升工作质量水平的重要抓手,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作尤其是巡视整改的重要指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深入剖析问题根源,认真研究制定整改措施,从班子自身改起,扎实做好巡视“后半篇文章”,确保全面整改、系统整改、联动整改、彻底整改。

(一)坚持以上率下,坚决扛牢巡视整改政治责任。省委组织部部务会认真履行巡视整改主体责任,成立由部主要负责同志任组长、其他部务会成员共同组成的部巡视整改工作领导小组,加强组织领导,统筹推进巡视整改各项任务落实。在整改落实过程中,部主要负责同志坚决扛起第一责任人责任,部务会成员主动认领、坚决落实分管协管领域所涉整改任务,研究制定具体措施,及时调度督促各责任主体紧紧跟进、倒排工期,狠抓整改落实。部机关各处室对照各自承担任务落实责任、细化分工、完善机制、狠抓整改,确保每一项整改措施都落到实处、见到实效。

(二)细化整改举措,确保问题全面深入整改到位。巡视反馈会议召开后,部务会带领部机关各处室,全面对照巡视反馈意见,逐项逐条深挖问题根源、明确整改责任,形成《省委组织部关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》等2个整改方案,明确了巡视整改的任务书、时间表、责任人。部领导班子高质量召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,部务会成员对照省委巡视反馈意见,认真自检自省、查摆差距不足、开展党性分析,做到见人见事见思想,严肃开展批评和自我批评,进一步明确整改方向和措施,示范带动部机关各处室全力以赴抓好整改任务落实。

(三)加强组织实施,扎实推进巡视整改落地落实。部主要负责同志主持召开3次部务会会议研究推进巡视整改工作,其他部务会成员根据工作要求召开专题会议调度巡视整改任务。部机关巡视整改工作领导小组办公室建立巡视反馈意见整改、举一反三问题整改等台账,按月调度、动态管理,对短期能够解决的,即知即改、立行立改;对需要持续推进的,分阶段明确目标,跟踪督促落实。部机关各处室按照职能职责,协同配合、精准发力,推动各项整改措施落地见效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,结合巡视反馈意见,深入研究各项工作在制度机制方面存在的短板和不足,推动健全完善相关制度,不断巩固拓展整改成果。集中整改期间,累计新建制度34个、修订制度8个,达到了以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。

二、集中整改进展情况

(一)全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、服务保障全省高质量发展方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是认真抓好学习研讨。部务会始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真落实“第一议题”制度,坚持全面系统学、联系实际学、及时跟进学。部理论学习中心组注重原原本本研读习近平总书记重要著作、学习研讨习近平总书记最新重要讲话精神,全面系统学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想。研究制定部机关理论学习规则,推动理论学习常态化长效化。二是结合实际贯彻落实。严格落实闭环管理工作规则,确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不折不扣落地落实。今年3月习近平总书记考察贵州后,及时召开部务会(扩大)会议传达学习习近平总书记重要讲话精神,组织部理论学习中心组学习研讨,推动全体党员干部准确学习领会、认真贯彻落实。三是抓好党员干部理论武装。举办全省领导干部学习贯彻党的二十届三中全会和省委十三届五次全会精神专题轮训班,对县处级以上领导干部进行集中轮训、对党员进行系统培训。巩固拓展主题教育成果,从4个方面细化38项重点任务,推动建立“四个以学”长效机制。制定实施新一轮干部教育培训规划,持续办好厅级、处级领导干部党性修养进修班,以市(州)为单位建立基本培训统筹协调机制,建立村(社区)党员干部常态化培训机制,切实推动党的创新理论武装走深走实。四是认真组织开展党内集中教育。扎实组织开展党纪学习教育,制定印发“两清单四方案”,持续抓好《中国共产党纪律处分条例》培训解读,认真开展以案促改工作,推动全省党纪学习教育取得明显成效。当前,根据党中央决策部署和省委工作要求,正精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,督促各级党组织和党员干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、省委有关规定等,从严从实查找贯彻执行中存在的问题,用好反面典型案例开展警示教育,聚焦突出问题动真碰硬开展集中整治,确保学习教育取得实效。

2.统筹推进各领域基层党组织建设提质增效。一是持续围绕基层基础“强双基”。以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,围绕减负、增收、提质、拓渠、优考制定“强双基”30条举措,切实为基层明责减负、松绑赋能。常态化面向优秀村(社区)干部专项招录(招聘)行政事业编制人员,选拔一批优秀村(社区)党组织书记进入乡镇领导班子;全面推进建立乡镇(街道)履行职责事项清单工作;对县、乡仅保留1项综合考核,采取“排队抓尾”方式整合村级考核。二是全面加强农村基层党组织建设。实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动,首次同步对全省1.5万余名村党组织书记、2500余名社区党组织书记进行全覆盖培训,指导抓好新一轮20个红色美丽村庄试点建设,持续抓好干部人才“组团式”帮扶20个国家乡村振兴重点帮扶县工作。三是深化党建引领城市基层治理。制定《贵州省党建引领基层治理协调机制工作规则》,指导市、县两级全部建立由党委书记任总召集人的党建引领基层治理协调机制。持续推进社区工作者职业体系建设,每万城镇常住人口社区工作者配备数量稳步提高。推动向暂不符合党组织组建条件的物业服务企业选派党建指导员,持续扩大物业服务企业党的组织和党的工作覆盖。四是大力实施新兴领域党建攻坚。认真组织开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚,巩固提升货车司机群体党建工作成效,召开全省新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作推进会,制定加强新兴领域党建工作30条具体措施。对全省“两新组织”联合组建党组织情况进行摸排,督促各地及时优化调整组织设置。五是持续加强国企、高校党的建设。会同有关部门推动调整优化国有企业基层党组织设置,促进企业党建和生产经营融合。会同省委教育工委加强全省高校院(系)党建工作,压实院(系)党组织党建工作责任,切实提高发展师生党员工作质量。同时,持续加强机关、公立医院等领域党的建设。

3.着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是树立重担当重实干重实绩的用人导向。制定贯彻落实新一轮全国党政领导班子建设规划纲要的具体措施,定期开展领导班子运转和干部履职情况分析研判,注重在改革发展稳定主战场和大抓产业、大抓项目、大抓招商等重大任务一线考察识别干部,不断加强各级党政领导班子和干部队伍建设。二是持续提升干部能力素养。聚焦高质量发展需要,举办“富矿精开”、金融高质量发展等专题研讨班,培训市、县党政负责同志2200人次。举办全省县(市、区)政府正职专题研讨班,对县(市、区)政府正职进行全员培训。举办“山海赋能”“学府提能”等干部履职能力提升培训班21期、培训1125人。三是从严从实加强干部管理监督。召开全省干部监督工作会议,对当前和今后一个时期干部监督工作作出安排。结合省委巡视对72个党组织开展选人用人专项检查,督促指导抓好巡视发现问题整改,纠正违规任用、招聘干部等问题。认真组织开展全省2024年度选人用人“一报告两评议”工作。对线索具体、有可查性的选人用人问题举报反映直接调查核实。进一步加大领导干部个人有关事项报告抽查核实力度,2024年度抽查核实一致率较2023年有所提升。督促相关省直单位修订完善领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围。完善省级层面干部监督工作联席会议工作规则。在严格管理的同时,推动各地各单位落实好激励干部担当作为的政策措施。

4. 加快培养集聚高质量发展急需紧缺人才。一是认真履行省委人才工作领导小组办公室职责。修订完善省委人才工作领导小组工作规则、领导小组办公室工作细则、领导小组成员单位主要职责等制度。省委人才办对行业主管部门和用人单位引才任务完成情况定期开展检查,会同有关行业部门组成调研组到用人单位开展实地调研,掌握并解决一批人才引育工作中的问题。二是深入推进百千万人才引进计划。督促落实2024年引才任务和重点引才目录,指导用人单位采取“平台引才”“以才引才”“柔性引才”工作机制引进急需紧缺高层次人才,通过贵州人才博览会引进各类人才,争取广东选派医疗、教育人才来黔帮扶,人才集聚效应不断显现。三是加大人才培养支持力度。制定实施高层次人才培养支持工程的指导意见,实施顶尖人才后备人选支持行动。加大对创业人才支持力度,及时兑现创业人才贴息支持、贡献奖励、企业科技创新人才激励。四是持续优化人才发展环境。优化改进省委联系服务专家工作,高质量承办中组部、工信部高层次专家咨询服务活动“贵州行”等活动,邀请重点专家人才赴省外休假疗养。

5. 着力防范化解各类风险隐患。严格落实保密工作制度,通过线上线下学习、开展保密谈话和保密培训、定期检查、完善制度机制等措施,不断强化干部职工保密意识。抓好部机关主办主管网站、微信公众号等各类阵地的建设和管理,加强内部资料性出版物管理。严格落实安全生产责任制,每季度对部机关和组干学院安全生产风险隐患进行集中排查,着力把风险隐患消除在萌芽状态。

(二)落实全面从严治党“两个责任”,坚持从严治部深化正风肃纪方面

1. 坚决扛牢全面从严治党主体责任。部务会扛牢全面从严治党主体责任,制定《省委组织部落实全面从严治党主体责任清单》,定期召开会议研究部机关全面从严治党工作,部务会成员分别制定落实全面从严治党责任清单。强化对部机关党员干部的日常教育管理,组织各党支部利用“三会一课”、主题党日等开展纪法学习、警示教育等工作,完善部机关谈心谈话制度,召开部机关干部集体廉政谈话会议。强化廉政风险防控,全面查找各处室廉政风险点,明确防控措施和责任人。

2.提升纪检监察机构履职尽责水平。驻部纪检监察组制定问题线索处置工作办法、落实审查调查安全工作责任制实施办法,不断增强派驻监督针对性和穿透力。印发部机关纪委工作规则,有序推进问题线索处置内部操作流程修订工作,不断规范监督执纪问责程序;结合部机关党的建设和党风廉政建设工作安排,定期听取各党支部纪检工作情况,督促支部纪检委员认真履职,督促各党支部为纪检委员发挥作用提供支持保障。2025年3月,部机关纪委完成换届,工作力量进一步加强。

(三)全面加强部机关干部队伍建设和机关党的建设方面

1.加强部务会自身建设。部务会坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于全面加强党的纪律建设的重要论述,扎实开展党纪学习教育,深入系统学习《中国共产党纪律处分条例》,紧扣“六项纪律”逐条学习、深入研讨,在学纪知纪明纪守纪上下功夫、见成效。带头严肃党内政治生活,认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委有关规定。部务会成员每年开展领题调研,2024年确定9个全省组织工作重点调研课题,切实摸清实情、发现问题、破解难题,并推动调研成果转化运用。

2.加强部机关干部队伍建设。坚持正确选人用人导向,加大部机关年轻干部培养使用力度,统筹用好职务、职级两个渠道,全面加强部机关干部队伍建设。根据工作需要及时补充部机关工作力量,强化干部专业训练和实践锻炼,着力打造过硬队伍。制定和落实组工干部专题培训计划,注重搞好传帮带,通过岗位练兵、外出挂职、选派参与重点工作等方式,帮助干部不断提升能力素养、成为组织工作的行家里手。

3.提升机关党建工作质量。以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,大力实施“双带五引”工程,深化“排队抓尾”试点工作,深入推进党建与业务融合互促,不断提高部机关党支部建设质量。部机关党委在省直机关工委、部务会领导下认真履行职责,印发机关党委工作规则,定期召开会议听取各党支部工作情况汇报。2025年3月,部机关召开党员大会,完成机关党委换届,选优配强新一届机关党委班子,对机关党建工作作出具体部署。坚持把支部建设与处室业务统筹起来开展,创新组织生活内容形式,与组工业务紧密结合,确保每次活动都有实质内容、实际效果。明确部机关“两委”委员列席党支部组织生活会,督促支部党员严肃开展批评和自我批评,不断提高组织生活针对性、实效性。

(四)履行组织部门巡视整改监督责任,运用巡视成果推动选人用人、基层党建领域问题系统治理方面

1. 完善巡视整改日常监督工作机制。建立健全巡视整改监督机构,干部监督处(干部监督举报中心)加挂巡视审计工作联络办公室牌子,将巡视整改监督纳入省级层面干部监督联席会议工作职责,印发省委组织部落实省委巡视工作任务内部操作规程,督促被巡视党组织切实抓好发现问题整改。

2. 认真抓好巡视整改日常监督工作。结合开展各类调研、考察等,常态化对有关被巡视党组织巡视整改情况进行跟踪了解,及时提醒督促。督促指导十三届省委第四、第五、第六轮巡视被巡视党组织制定落实新时代党的组织路线方面问题的整改方案并抓好整改落实。对集中整改期已经结束的第二、第三、第四轮巡视83个被巡视党组织整改情况进行集中审核。会同省委巡视办等组建7个评估组,对十三届省委第一轮巡视反馈的20家单位整改情况开展评估。

3. 巩固用好巡视整改成果。将巡视整改情况纳入党建工作成效考核重要内容。把巡视整改情况与领导班子和干部队伍建设结合起来,结合日常掌握情况,对班子运行状况进行分析,及时采取有针对性的调整、监督措施。对巡视发现具有一定代表性、普遍性的问题,督促指导被巡视党组织加强分析研究,建立完善长效工作机制,深化拓展监督整改实效。同时,扎实做好审计、耕地保护、生态环保等督察检查的整改监督工作。

三、下一步工作打算

省委组织部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,建立健全巡视整改常态化长效化工作机制,不断巩固深化巡视整改成果,以整改为契机推动全省组织工作高质量发展,为在中国式现代化进程中展现贵州新风采作出组织部门贡献。

(一)持续深化党的创新理论武装,深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。健全部机关理论学习长效机制,全年安排不少于4次理论学习中心组学习,不断丰富学习载体、创新学习形式,推动个人自学与集中学习、理论学习与实际工作相结合,把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。着力巩固拓展主题教育成果,认真落实“四个以学”长效机制,坚持领导班子读书班、“第一议题”、专题党课、专题研讨等具体制度,把思想铸魂、理论武装工作不断引向深入。深入实施党的创新理论学习教育计划,扎实开展大规模、体系化、全覆盖教育培训,引导党员干部多读原著、勤学原文、深悟原理。抓好党校基本培训,开展村(社区)党员干部常态化培训,着力抓好每季度1次的省级层面视频授课,选好授课教师、优化课程开发,不断增强培训的针对性和实效性。

(二)铸牢对党绝对忠诚,以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。始终把政治建设摆在首位,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,严格执行闭环管理工作细则,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。深化政治机关建设,注重在承担重大任务、完成日常工作、严肃政治生活中加强政治历练,不断提高从政治上观察问题、分析问题、解决问题的能力。做深做实政治监督,完善具体化、精准化、常态化的措施,突出对落实党中央决策部署和省委工作要求的监督,优化改进政治素质考察办法,严明政治纪律和政治规矩。督促各级党组织和党员干部严格执行党章和新形势下党内政治生活的若干准则,认真执行民主集中制,高质量开好民主生活会、组织生活会,认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度。

(三)自觉强化使命担当,以高质量组织工作服务保障全省高质量发展。始终坚持组织路线服务政治路线,聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化贵州实践,以高质量组织工作服务保障高质量发展。鲜明树立正确用人导向,健全政绩观教育常态化机制,完善推动高质量发展的政绩考核评价体系,提升对领导班子特别是“一把手”的监督实效,推进领导干部能上能下常态化,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真落实省委“1+7”系列文件,以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,深入推进抓党建促乡村振兴,深化党建引领基层治理,不断提升新兴领域“两个覆盖”质效,深入推进“排队抓尾”工作,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。持续落实“强双基”30条举措、60项任务,推动减负、增收、提质、拓渠、优考等工作落实落细、取得更大实效。扎实做好发展党员和党员教育管理工作,促进党员充分发挥先锋模范作用。健全党管人才领导体制,深入实施百千万人才引进计划和高层次人才培养支持工程,完善柔性引才机制,健全人才评价激励保障体系,努力破解制约贵州高质量发展的瓶颈问题。

(四)突出严管严治,持续深化模范部门和过硬队伍建设。坚持以政治建设为统领,全面加强组织部门政治、思想、组织、作风、纪律等建设,锻造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的过硬队伍。高标准高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,传承发扬组织部门光荣传统和优良作风。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,严格落实党风廉政建设责任,健全完善组织部门廉政风险防控机制,支持驻部纪检监察组开展监督执纪问责,教育引导组工干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

(五)坚持以巡促建,健全巡视整改常态长效机制。在完成巡视集中整改期各项任务后,坚持劲头不松、力度不减、标准不降,持续深化巡视反馈问题整改。坚持分类施策、统筹推进,对于已经完成的整改任务,持续跟踪问效,适时对整改任务落实情况和成效开展监督检查“回头看”;对于需要较长整改时间、分阶段推进的整改任务,紧盯不放、狠抓落实,确保实现整改目标。持续巩固整改成果,将整改融入日常工作、融入进一步全面深化改革、融入全面从严治党、融入干部队伍建设,将巡视整改成效转化为推动组织工作高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0851—85892691;邮政信箱:贵州省贵阳市南明区广顺路1号(省委组织部),邮编:550002。

中共贵州省委组织部

2025年6月26日